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民法典开启民法教育新纪元

2020-06-12 11:33 浏览:

民法典开启民法教育新纪元

法作为上层建筑,也要为人民内部经济活动、社会交往、家庭生活等提供基本规范。唯其如此,方可使人民安居乐业,对未来可预期且有信心,从而积极生产和放心生活。

《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于5月28日通过,并经公布,将自2021年1月1日起施行。这在新中国的立法史上具有里程碑意义,并将对未来中国的发展产生深远影响。随着《民法典》的颁布,深入研究《民法典》及我国的民法教育,正当其时。

以历史的眼光看民法典

《民法典》是历史发展的必然,民法教育应突出法规则进步的历史原因

民法 本身并非汉语中固有的概念,而是日本人近代移译欧陆法律文献创造的汉字表达。在中国古代,尽管有各种律令(比如唐律),但没有专门的民法,后人称中国古代法 重刑轻民 或者 诸法合体 。中国人自己真正起草民法,始自清末,直接目的在于 变法图存 。随着辛亥革命推翻清王朝,大清民律草案虽已完成,却无可奈何地自然终结。民国的到来并没有当然废除列强在华的领事裁判权,为此民国北洋政府继续起草民法,然并未正式颁布。南京政府在1929至1930年重新起草并陆续颁布了由总则、债、物权、亲属和继承五编构成的 民法 ,合计1225条。此后近20年中,相继爆发日本侵华战争和解放战争,这部 民法 在中国大陆的实际效力及影响颇为有限。1949年,国民党 六法全书 在中国大陆被废除,这部 民法 至今只在台湾地区有效。

新中国成立后,党和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次启动民法制定工作,均未成功。2014年10月,党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出要 加强市场法律制度建设,编纂民法典 的重大政治任务和立法任务。此后立法机关将制定民法典列入立法规划并予以落实,终获成功。如果不考虑《澳门民法典》(1999年澳门回归前将1966年《葡萄牙民法典》 本地化 为《澳门民法典》,计2161条),这次颁布的民法典是新中国第一部以法典命名的法律,具有里程碑意义。

从历史的视角来看,这次成功制定和颁布《民法典》,首先是完成了党中央重大法治建设部署的政治任务。而党中央的部署又有其深层原因,我们可以将制定和颁布《民法典》理解为中国历史发展阶段的必然选择。其一,经济体制经过数十年改革,确立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,需要以法律的形式加以固定。其二,所有的改革和发展最终都是为了人民,人民的权利诉求,比如住宅建设用地使用权期限届满后怎么办,能否设立物权性的 居住权 ,父母用毕生积蓄为子女购房后兼使自己将来也可安居无忧,诸如此类,需要在具体部门法中加以明确和固定。1986年的《民法通则》被誉为中国的 权利宣言 ,明确规定了公民的人身权利和财产权利,历史意义重大。随着社会的进一步发展,需要通过《民法典》进一步健全和充实民事权利种类,形成更加完备的民事权利体系,完善权利保护和救济的规则及机制。